【大河財立方 記者 程帥星】今年中央經(jīng)濟工作會議提出了明年經(jīng)濟工作“八個堅持”重點任務，其中，“堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場”被放在首位。

如何擴大有效需求？在12月18日開幕的《財經(jīng)》年會2026：預測與戰(zhàn)略暨2025全球財富管理論壇上，陽光保險集團首席經(jīng)濟學家、國家統(tǒng)計局原局長邱曉華，摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學家邢自強，中信證券首席經(jīng)濟學家明明等圍繞這個“首要任務”分享了最新觀點。專家們認為，要提升居民收入、深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，同時以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，實現(xiàn)短期穩(wěn)增長與長期高質(zhì)量發(fā)展的有機統(tǒng)一。

擴大內(nèi)需重在“投資于人”

面對當前存在的內(nèi)需不足問題，專家們認為，主要問題不在消費意愿不夠，而在收入和預期不穩(wěn)。

中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌說，需求不足本質(zhì)是快變量（如投資、企業(yè)盈利）下滑引發(fā)慢變量（如居民收入、消費）螺旋式下行，打破循環(huán)的關(guān)鍵在于做大名義GDP蛋糕，而核心支撐是居民可支配收入的真實增長。

中信建投證券首席經(jīng)濟學家黃文濤進一步細化說，近年來工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性等收入承壓，尤其是財產(chǎn)性收入受樓市股市波動影響顯著，要通過穩(wěn)就業(yè)、清欠中小企業(yè)賬款、提高種糧補貼等組合拳，系統(tǒng)性提升城鄉(xiāng)居民增收能力。

在此背景下，“投資于人”成為政策轉(zhuǎn)型的鮮明主線。明明認為，“以舊換新”等耐用品補貼出現(xiàn)邊際效用遞減現(xiàn)象，政策需要從“補物”轉(zhuǎn)向“補服務”，加大對生育、學前教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移支付。

邢自強提出量化方案：逐步將農(nóng)民和農(nóng)民工月均社保補貼從220元逐步提至1000元，并通過將國企股權(quán)更多劃轉(zhuǎn)給社?；鸬确绞剑Ｕ县斦沙掷m(xù)，真正解除低收入群體后顧之憂。

穩(wěn)住基本盤需精準施策

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員張燕生站在全球視角提出，未來五年，世界或進入“高風險期”，中國必須以強大國內(nèi)市場作為壓艙石，而內(nèi)需穩(wěn)定離不開基本盤的托底。

部分專家認為，在建設強大國內(nèi)市場、培育新動能的同時，必須穩(wěn)住房地產(chǎn)、地方財政等關(guān)鍵基本盤，防止系統(tǒng)性風險拖累整體信心。

比如，明明提出，當前房地產(chǎn)庫存再度處于相對高位，需通過專項債收儲、存量房轉(zhuǎn)保障房等方式加快出清；同時資本市場要從重融資轉(zhuǎn)向重回報，引導保險等長期資金入市，夯實居民財產(chǎn)性收入預期。邢自強則提出“收庫存、保主體、貼按揭”三策并舉，建議在人口凈流入城市率先試點，以點帶面穩(wěn)定市場預期。

黃文濤說，應大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、低空消費等新場景，清理不合理限制，將閑置場所改造為文體設施，既拓展供給又創(chuàng)造就業(yè)。張斌則建議，政府應果斷運用逆周期投資這一“快變量”，快速做大總需求，避免陷入日本式長期通縮陷阱。

構(gòu)建科技自強與民生改善良性循環(huán)

面向“十五五”，專家們對科技創(chuàng)新前景充滿信心，也強調(diào)技術(shù)突破必須轉(zhuǎn)化為民生福祉。

邢自強說，中國依托產(chǎn)業(yè)鏈集群、每年超500萬理工科畢業(yè)生和海量應用場景，在AI等領(lǐng)域已走出輕量化、開源化、重落地的高效路徑，即便算力投入僅為美國十分之一，模型效率卻與其相當。

黃文濤稱，“Z世代”進入職場將催生體驗式、本土文化認同型消費，而老齡化則帶來健康、智能家居等銀發(fā)經(jīng)濟新藍海。

部分專家還提出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等宏觀命題也要立足“初心”，將改善民生作為落腳點。

邱曉華提出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需通過智能化、綠色化、融合化“三化”轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。張斌則強調(diào)，新產(chǎn)業(yè)必須帶動廣泛就業(yè)和收入增長，否則難以形成有效需求。張燕生說，新科技革命的價值不在于技術(shù)本身，而在于能否提升全要素生產(chǎn)率、創(chuàng)造新崗位、改善普通人生活——這正是“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。