黃河沖鋒舟非法營(yíng)運(yùn)問題,目前已很快解決。3月27、28日,大河報(bào)•豫視頻分別以《乘沖鋒舟,可在黃河里“沖浪”? 有男子拉客稱,便宜價(jià)每人50元,還能跑遠(yuǎn)一點(diǎn)》、《鄭州連夜行動(dòng)!取締清理非法營(yíng)運(yùn)沖鋒舟!》為題對(duì)此進(jìn)行報(bào)道。
那么,日常,像類似沿黃船只非法營(yíng)運(yùn)問題,又由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)巡查監(jiān)督?3月28日,大河報(bào)•豫視頻繼續(xù)關(guān)注。
市交運(yùn)局:積極配合,對(duì)轄區(qū)黃河水域進(jìn)行安全檢查
3月28日,鄭州市交通運(yùn)輸局就該問題進(jìn)行了專項(xiàng)回復(fù)——《關(guān)于黃河沖鋒舟情況的回復(fù)》。
回復(fù)中稱,該局看到大河報(bào)•豫視頻的報(bào)道后高度重視,立刻交辦至該局單位鄭州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)調(diào)查處理。
具體情況是,依據(jù)《河南省水路交通運(yùn)輸管理辦法》第二十四條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)通航水域運(yùn)輸船舶以及水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和港口經(jīng)營(yíng)人的安全監(jiān)督管理。未劃定為通航水域的水庫(kù)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等范圍內(nèi)水域的船舶安全管理由相應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)。
根據(jù)《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,國(guó)務(wù)院交通主管部門在中央管理水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu))依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限,對(duì)所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。
“綜上,鄭州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)海事大隊(duì)只負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)通航水域的執(zhí)法工作。”鄭州市交運(yùn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
不過,鄭州市交通運(yùn)輸局在有關(guān)此事的回復(fù)中表示,為積極解決報(bào)道中涉及的問題,3月28日上午,鄭州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)惠濟(jì)大隊(duì)、海事大隊(duì)配合惠濟(jì)區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)轄區(qū)黃河水域進(jìn)行了安全檢查。
日常監(jiān)管權(quán)責(zé)明確,另設(shè)有長(zhǎng)效治理機(jī)制
記者了解到,依據(jù)《黃河鄭州段生態(tài)環(huán)境綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制》〔鄭黃河(2020)15號(hào)〕附件中黃河鄭州段灘區(qū)實(shí)施“三灘分治”的工作標(biāo)準(zhǔn),低灘管控標(biāo)準(zhǔn):低灘禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。禁止在低灘區(qū)域開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由此,大河報(bào)•豫視頻報(bào)道中所涉及的黃河水域?qū)儆诮胨颉?/p>
依據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水上安全管理的意見》(鄭政文【2005】80號(hào))文件精神,交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)通航水域內(nèi)運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)督管理;縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上安全管理,建立健全“縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,村委會(huì)和船舶所有人”的四級(jí)水上安全責(zé)任制。支持各級(jí)安全管理職能部門履行職責(zé),針對(duì)水上安全秩序混亂以及重大安全隱患等問題,開展取締非法船舶、打擊非法載客等整治活動(dòng)。
該《意見》中明確指出,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上安全管理,建立健全村民委員會(huì)和船舶所有人安全責(zé)任制,落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任,落實(shí)水上安全管理的專門人員,督促船舶所有人及作業(yè)人遵守有關(guān)水上安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正水上安全違法違規(guī)行為。
對(duì)不認(rèn)真履行水上安全監(jiān)督管理責(zé)任,違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,造成重、特大事故或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損失的,對(duì)有關(guān)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
另外,記者還了解到,鄭州市還于2020年11月23日印發(fā)了鄭州市建設(shè)黃河高質(zhì)量發(fā)展流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件——《黃河鄭州段生態(tài)環(huán)境綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制》,其中提到,關(guān)于黃河鄭州段的生態(tài)環(huán)境綜合治理問題,鄭州專門設(shè)立有市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,要求沿黃各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)也要成立相應(yīng)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)成立巡查巡護(hù)隊(duì)伍,村級(jí)設(shè)立巡查員,
負(fù)責(zé)本轄區(qū)灘區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)。