安全重于泰山，防范始于未然。在河南，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患或違法行為，舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)且符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，將給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)……5月9日，大河報(bào)·豫視頻記者從河南省應(yīng)急管理廳獲悉，《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》和《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作細(xì)則（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下分別簡(jiǎn)稱《舉報(bào)辦法》和《獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》）向社會(huì)公布，其中對(duì)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的舉報(bào)、受理、獎(jiǎng)勵(lì)等作出詳細(xì)規(guī)定。

哪些情形可舉報(bào)？

據(jù)介紹，我省制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)新規(guī)目的是，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，提高社會(huì)各界和廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)違法行為。

舉報(bào)的事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的行為。

《獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》明確，任何生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為均屬可舉報(bào)范疇。重點(diǎn)鼓勵(lì)舉報(bào)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、涉塵涉爆危險(xiǎn)品事故隱患、存在重大危險(xiǎn)因素或重大現(xiàn)實(shí)危害的事故隱患、公共安全領(lǐng)域事故隱患以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)、消防、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的事故隱患。

通過(guò)哪些途徑進(jìn)行舉報(bào)？

《舉報(bào)辦法》適用于河南省行政區(qū)域所有行業(yè)領(lǐng)域事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)處理、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，實(shí)行接收、轉(zhuǎn)辦、受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等閉環(huán)管理。

舉報(bào)人可以通過(guò)“河南省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)”二維碼、微信小程序、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線、信函、來(lái)訪等多種方式舉報(bào)生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

鼓勵(lì)優(yōu)先通過(guò)掃碼舉報(bào)、小程序舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人信息予以嚴(yán)密保護(hù)。

按照《舉報(bào)辦法》，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供有效的證據(jù)線索，明確舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事項(xiàng)以及違法違規(guī)事實(shí)，可以提供照片、視頻、音頻、文字等資料。舉報(bào)人對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得損害其他單位和個(gè)人的利益。

需要注意的是，舉報(bào)人不得采取違法行為或以危險(xiǎn)方式收集有關(guān)舉報(bào)證據(jù)材料。

對(duì)舉報(bào)人怎樣獎(jiǎng)勵(lì)？

舉報(bào)人所舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)且符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

大河報(bào)·豫視頻記者注意到，按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為查證屬實(shí)的，以行政處罰金額的15%作為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

涉及舉報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)亡人生產(chǎn)安全事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算； 較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算； 重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算； 特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。

上述獎(jiǎng)勵(lì)情形以外，原則上按照以下獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：舉報(bào)屬實(shí)但依法不予罰款的或依法應(yīng)處以1萬(wàn)元以下罰款的，給予舉報(bào)人100元以上1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)； 舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)且依法應(yīng)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款的，給予舉報(bào)人1000元以上2000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)； 舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)且依法應(yīng)處5萬(wàn)元以上罰款的，給予舉報(bào)人2000元以上3000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員舉報(bào)本單位內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再上浮15%，最低上浮1000元。

同一舉報(bào)事項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門給予有功的舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由舉報(bào)第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

舉報(bào)人通過(guò)偽造材料、虛構(gòu)事實(shí)等不正當(dāng)方式取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并由發(fā)放獎(jiǎng)金的部門組織收回獎(jiǎng)勵(lì)資金。（大河報(bào)·豫視頻記者 邵可強(qiáng)）