位于博愛縣的山東港口豫北內(nèi)陸港，員工用正面吊把發(fā)往山東港口青島港的貨物裝火車發(fā)運。 程全 攝

焦作“三十工程”項目——焦作數(shù)智中心完成封頂。 宋崇飛 攝

風(fēng)神輪胎股份有限公司巨胎生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正加緊生產(chǎn)。 杜文斌 攝

隆豐革樂美時尚有限公司。 企業(yè)供圖

懷川大地，煥然一新。

從“百年煤城”的深刻印記中破繭，從對“黑色”資源的路徑依賴到“綠色”經(jīng)濟崛起，焦作書寫著資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的生動篇章。

作為全國首批資源枯竭型城市，焦作市牢牢錨定“兩高四著力”重大要求，緊扣省委“1+2+4+N”目標任務(wù)體系，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。以“三十工程”為牽引，以“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群培育為重點，強力實施“345”創(chuàng)新行動，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)謀篇的生動實踐中，全力構(gòu)建具有地域特色和核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力描繪從“百年煤城”到“產(chǎn)業(yè)新城”的轉(zhuǎn)型畫卷，蹚出一條資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新路。

鏈群筑基，夯實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”

工業(yè)是城市的脊梁，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。

對于資源枯竭型城市而言，轉(zhuǎn)型的核心命題在于打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路徑依賴，重構(gòu)富有韌性與活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。焦作立足自身實際，前瞻市場趨勢，提出以“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群培育為重點，為產(chǎn)業(yè)能級躍升搭建起堅實“骨架”，撐起工業(yè)強市的“四梁八柱”。

這一戰(zhàn)略布局體現(xiàn)出了系統(tǒng)思維，并精準發(fā)力：

“3”指新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，是工業(yè)經(jīng)濟的壓艙石；“13”涵蓋現(xiàn)代化工及新能源電池材料、超硬材料、電子信息等13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，是延伸產(chǎn)業(yè)價值、拓展發(fā)展空間的主脈絡(luò)；“N”則鼓勵各縣（市、區(qū)）培育特色細分鏈條，是縣域經(jīng)濟的生力軍，形成“全市一盤棋、縣區(qū)有特色”的差異化發(fā)展格局。

11月7日，焦作市高新區(qū)瑞慶汽車發(fā)動機技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，機械臂揮舞，一臺臺第五代混合動力發(fā)動機接連下線。

“這款發(fā)動機熱轉(zhuǎn)化效率高達48.5%，達到全球領(lǐng)先水平。它不僅帶動企業(yè)年產(chǎn)值實現(xiàn)了從5.6億元到40億元的驚人跨越，更以從對接洽談到正式投產(chǎn)僅150天的‘焦作速度’，見證了本地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的高效與決心。”公司負責(zé)人郭萬山介紹。這是“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群培育模式成效的生動縮影。

如今，焦作新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破千億元，六氟磷酸鋰、鈦白粉等21種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全球第一，3C用碳納米管、散料輸送裝備等13種產(chǎn)品產(chǎn)量領(lǐng)跑全國。三大核心集群增加值占規(guī)上工業(yè)比重持續(xù)提升，已成為拉動經(jīng)濟增長名副其實的“主引擎”。

項目牽引，蓄積產(chǎn)業(yè)升級強勁動能

項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的生命線。

“十四五”以來，焦作堅持“無形工作抓載體、有形工作抓項目”，累計新開工億元以上項目992個，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了源源不斷的活力。

特別是近兩年來，焦作把“三十工程”建設(shè)作為牽引全局、撬動發(fā)展的重要抓手，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、民生福祉等關(guān)鍵領(lǐng)域集中發(fā)力，推動項目建設(shè)實現(xiàn)從“量”的積累到“質(zhì)”的飛躍。

工業(yè)項目動能澎湃。瑞慶第五代混合動力發(fā)動機項目、中福鈦鋯產(chǎn)業(yè)園一期等項目已建成投用，為產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補鏈強鏈提供了關(guān)鍵支撐；風(fēng)神巨型子午胎、空天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等一批新項目陸續(xù)開工建設(shè)，為重點產(chǎn)業(yè)鏈群注入了強勁動力。龍佰集團入圍中國制造業(yè)企業(yè)500強，多氟多等8家企業(yè)獲評2024年省級制造業(yè)頭雁企業(yè)，龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用持續(xù)凸顯。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。東海大道、民主路大沙河橋建成通車，沿太行高速（焦?jié)危┑?條高速公路即將通車，低碳數(shù)智物流樞紐基地、東部多式聯(lián)運冷鏈物流園穩(wěn)步推進，區(qū)域交通樞紐地位和要素集聚能力顯著增強。

民生項目同步推進。焦作新材料職業(yè)學(xué)院招生、焦作技師學(xué)院新校區(qū)投用，精準對接產(chǎn)業(yè)鏈人才需求；市人民醫(yī)院門急診樓、市第二人民醫(yī)院新院區(qū)等醫(yī)療項目投入使用，公共服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化；數(shù)智中心、養(yǎng)老服務(wù)綜合體等項目開工建設(shè)，城市功能品質(zhì)和吸引力不斷提升。

“三十工程”的扎實推進，不僅為“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群提供了堅實的硬件支撐和要素保障，更推動工業(yè)從單點突破邁向集群發(fā)展，形成了多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

培育賦能，厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)渥土壤

產(chǎn)業(yè)鏈群的茁壯成長，既需要經(jīng)營主體的內(nèi)生動力，也離不開發(fā)展環(huán)境的陽光雨露。焦作堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的原則，通過健全制度體系、強化精準服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，為“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群的拔節(jié)生長厚植沃土。

頂層設(shè)計先行，明晰發(fā)展路徑。市委、市政府高位推動，印發(fā)《焦作市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工作推進方案》等系列文件，明確產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展的時間表、路線圖和任務(wù)書。

機制創(chuàng)新，構(gòu)建“鏈長+鏈主+協(xié)會+聯(lián)盟”四位一體推進體系。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總?cè)烘滈L，13條重點產(chǎn)業(yè)鏈各由一名市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，一個市直部門牽頭負責(zé)，并遴選一至兩家龍頭企業(yè)擔(dān)任盟會長單位。

通過組建工作專班，分鏈編制培育方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜及“重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)、重點事項”四張清單，焦作形成了“鏈長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鏈主生態(tài)引領(lǐng)、專班精準服務(wù)、市縣高效協(xié)同”的推進格局。

這種“一對一”的精準對接機制，確保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的堵點難點及時解決，推動政策紅利直達基層、惠及企業(yè)。

“雁陣”齊飛，梯隊成長。焦作著力強化“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)作用，支持龍佰集團、多氟多、中原內(nèi)配等龍頭企業(yè)通過兼并重組、技術(shù)合作等方式做大做強，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力。同時，建立覆蓋“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)的梯度培育體系，形成“鏈主”頂天立地、“專精特新”鋪天蓋地的“雁陣”發(fā)展梯隊。

中原內(nèi)配擺脫傳統(tǒng)汽車零部件制造路徑，成功研發(fā)氫燃料電池發(fā)動機并實現(xiàn)屬地化生產(chǎn)，從部件供應(yīng)商轉(zhuǎn)型為系統(tǒng)解決方案提供商；多氟多深耕氟化工領(lǐng)域，突破超凈高純電子級氫氟酸制備關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品實現(xiàn)進口替代，填補國內(nèi)市場空白；風(fēng)神輪胎持續(xù)刷新巨型工程子午胎技術(shù)紀錄，產(chǎn)品遠銷百余個國家和地區(qū)，彰顯中國制造的硬核實力。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。焦作市深入開展“萬人助萬企”“學(xué)查改·以企觀政服務(wù)企業(yè)大走訪活動”等，建立覆蓋全市“專精特新”中小企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的包保服務(wù)體系；與周邊城市建立跨區(qū)域信用修復(fù)聯(lián)動機制，實現(xiàn)企業(yè)信用修復(fù)“異地辦理、一次辦結(jié)”；成立全省首家知識產(chǎn)權(quán)仲裁機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新成果提供全方位法律保障；推行天然氣“直購+代輸”、工業(yè)企業(yè)用熱“六個統(tǒng)一”等舉措，有效降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，讓企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展。

焦作聚焦企業(yè)，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的需求，梳理配套清單，組織開展了368場產(chǎn)銷對接活動，推動大中小企業(yè)實現(xiàn)融通發(fā)展。通過精準對接政策、指導(dǎo)項目申報等舉措，全市累計為企業(yè)爭取到省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金4.36億元，資金量位居全省前列。

精準招商引資，注入源頭活水。焦作緊盯“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，按照“缺什么補什么、什么弱就強什么”的原則，加快延鏈補鏈強鏈。天兵科技全流量發(fā)動機中國區(qū)總部基地、杭州錦江集團年產(chǎn)50萬噸連續(xù)玄武巖纖維等一批創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、標桿性項目加快推進，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。

聚鏈成勢，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展加速度

經(jīng)過近年來的精心培育和不懈努力，焦作“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群聚鏈成勢、積厚成器，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機，新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起，未來產(chǎn)業(yè)布局落子，工業(yè)強市的成色越來越足。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。全市累計實施高端化、智能化、綠色化改造項目1946個，完成投資2272億元，工業(yè)技改投資增速長期穩(wěn)居全省前列。

通過技術(shù)改造和創(chuàng)新驅(qū)動，一批傳統(tǒng)企業(yè)擺脫路徑依賴，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。全市累計創(chuàng)建省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)16家、省級智能工廠（車間）81家、省級數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)3家、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿13家；中原內(nèi)配獲評全國首批卓越級智能工廠，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制的經(jīng)驗。

新興產(chǎn)業(yè)“新樹扎深根”。超硬材料產(chǎn)業(yè)集群入選省先進制造業(yè)集群，新能源汽車儲能裝置制造產(chǎn)業(yè)集群成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，鋰離子電池新材料產(chǎn)業(yè)集群成為全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群……戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，成為焦作高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。

未來產(chǎn)業(yè)“新苗挺枝干”。規(guī)劃建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園，啟動數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)培育，4家企業(yè)入選省級數(shù)據(jù)企業(yè)，創(chuàng)建省級數(shù)據(jù)標注基地。推進衛(wèi)星接收站網(wǎng)等項目，深化與龍頭企業(yè)合作培育下游應(yīng)用。推進加氫站裝備、氫氣提純等項目，構(gòu)建制氫—儲氫—用氫全產(chǎn)業(yè)鏈布局。通過“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化、未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”，焦作搶占科技革命制高點，為產(chǎn)業(yè)升級注入新動能。

從“地下挖煤”到“地上生金”，從“百年煤城”到“產(chǎn)業(yè)新城”，焦作重塑城市產(chǎn)業(yè)氣質(zhì)，讓“制造”向“創(chuàng)造”加速跨越。

數(shù)據(jù)顯示：焦作制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重連續(xù)2年超過30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重均超全省平均水平。今年1—9月，“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群完成增加值同比增長8.9%，拉動工業(yè)增長8.5個百分點，貢獻率達到95.7%，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的核心動力。

站在決勝“十四五”的關(guān)鍵節(jié)點，焦作市始終堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，持續(xù)深化“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群培育，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、實體經(jīng)濟為支撐、先進制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

如今的焦作，正不斷以產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，推動這座工業(yè)城市展現(xiàn)出全新的姿態(tài)，在奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩。（河南日報記者 樊霞 成安林）