2025年就業(yè)政策宣傳暨金秋招聘月專場活動在焦作萬達廣場舉行?！⊥鯄魤簟z
焦作市人民醫(yī)院門急診大樓暨醫(yī)學研究中心投入使用。 宋崇飛 攝
市民在天河公園的城市書屋內(nèi)閱讀?！∷纬顼w 攝
焦作市解放區(qū)王褚街道錦祥花園社區(qū)黨群服務中心，居民在舞蹈室里排練舞蹈，樂享生活?！⊥鯄魤?攝
溫縣一家懷藥專業(yè)合作社主播在網(wǎng)絡平臺銷售懷山藥。 溫縣縣委宣傳部供圖
醫(yī)保政策和精準服務送到群眾身邊。 王夢夢 攝
清晨的第一縷陽光，灑在云臺山的丹霞絕壁，也照亮了南水北調(diào)干渠的粼粼波光。曾以“煤城”著稱的焦作，如今正經(jīng)歷一場發(fā)展方式與民生福祉的深刻變革。
龍源湖畔，奔跑的身影迎著晨光；老年食堂里，飯菜香氣伴著老人們的笑語升騰；智能車間內(nèi)，機械臂舞動出產(chǎn)業(yè)新姿……一種可感、可知、可期的幸福，正在懷川大地生動鋪展。
這幅幸福新圖景的底層邏輯何在?焦作以實踐作答：堅持以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，打造共同富裕示范城市，在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上先行先試，不斷提高人民生活品質(zhì)。
產(chǎn)業(yè)興城：硬核支撐托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
幸福，需要堅實的底座。對于歷經(jīng)資源枯竭陣痛的焦作而言，這份底座來自產(chǎn)業(yè)的“硬核”逆襲。
走進溫縣的大咖國際食品有限公司，全自動生產(chǎn)線如同時尚的舞臺，各式原料包魚貫而出，空氣里彌漫著奶香與茶香。這里是全國最大的新式茶飲基底生產(chǎn)基地，每天數(shù)以百萬計的糖、奶、茶組合從這里出發(fā)，發(fā)往全球數(shù)萬家茶飲店，調(diào)制著世界各地的“甜蜜時刻”。
與之遙相呼應的，是京華食品等企業(yè)車間里那股濃郁甚至有些“上頭”的螺螄粉、酸辣粉調(diào)料味兒。正是這“一甜一咸”，構成了溫縣特色鮮明的產(chǎn)業(yè)標識，支撐起縣域經(jīng)濟的大格局，也承載著無數(shù)家庭的就業(yè)與增收。
視線轉(zhuǎn)向武陟縣的河南江河紙業(yè)股份有限公司。在這里，看似普通的紙張經(jīng)過科技賦能，變身熱敏紙、無碳復寫紙等高附加值產(chǎn)品。其中，無碳復寫紙的產(chǎn)量占據(jù)了全國市場的四分之一，“點紙成金”的故事在這里不斷上演。長期的結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級，讓武陟縣培育出了技術含量高、創(chuàng)新能力強的造紙及紙制品產(chǎn)業(yè)集群。
而在孟州市，以中原內(nèi)配集團為龍頭的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群更是實力非凡。走進其智能化車間，宛如進入未來工廠，機械臂精準裝配，AGV小車穿梭自如。
這家全球氣缸套行業(yè)的“隱形冠軍”，年產(chǎn)發(fā)動機缸套超5000萬個，國內(nèi)市場占有率達65%，全球市場占比15%，產(chǎn)品配套奔馳、福特、康明斯等國際巨頭。
圍繞中原內(nèi)配集團，孟州市30余家配套企業(yè)形成了“鑄造—機加工—表面處理—總成裝配”全鏈條生態(tài)，凝聚成強大的產(chǎn)業(yè)競爭力。
這些縣域特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并非偶然。焦作從頂層設計破題，作出培育“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群的戰(zhàn)略決策，強化縣域“2+1”主導產(chǎn)業(yè)培育，推動產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、能級躍升。
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。焦作堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”和新質(zhì)生產(chǎn)力“萌芽吐綠”。
開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地表現(xiàn)亮眼：通過實施“五大專項行動”，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能級。博愛經(jīng)開區(qū)入選省開放合作領域轉(zhuǎn)型升級試點開發(fā)區(qū)，武陟經(jīng)開區(qū)入選省銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，焦作高新區(qū)、焦作經(jīng)開區(qū)、孟州高新區(qū)入選2025年河南省開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心名單。
所有開發(fā)區(qū)全部晉級星級管理，所有制造業(yè)開發(fā)區(qū)營收均超百億元，3個開發(fā)區(qū)進入全省優(yōu)秀行列。截至目前，全市開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值占全市比重達76.1%，產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地主引擎作用進一步增強，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供持久動力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不僅帶來經(jīng)濟指標的增長，更推動發(fā)展質(zhì)量蝶變和人民福祉的提升。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值連年攀升，高新技術企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。
更深刻的變化體現(xiàn)于就業(yè)結構上：越來越多農(nóng)民工通過技能培訓轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)了職業(yè)身份的跨越和收入的穩(wěn)步增長，收獲了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
城鄉(xiāng)融合：協(xié)調(diào)發(fā)展推動“均衡的幸福”
幸福，不應因城鄉(xiāng)差異而不同。焦作著力破解二元結構，奏響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的協(xié)奏曲。
一根小小的鐵棍山藥，在焦作發(fā)展成富農(nóng)大產(chǎn)業(yè)。通過瞄準藥用、食用和保健品開發(fā)方向，加大科研投入，開發(fā)出中藥飲片、飲料、保健食品等系列新產(chǎn)品。
這是焦作用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)的生動實踐。
當?shù)赝苿?ldquo;一縣一業(yè)”“一村一品”特色發(fā)展，聚焦建設糧食、畜禽、飲品調(diào)味品、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快打造小麥、玉米、“兩牛”、家禽、飲品、調(diào)味品、懷藥、鄉(xiāng)村服飾加工貿(mào)易8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成了重點突出、特色鮮明的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系。
如今，農(nóng)民不再僅僅依靠耕田的收成，而是通過精深加工、品牌營銷和鄉(xiāng)村旅游等方式，實現(xiàn)了“季季收”。
糧食安全是幸福的基石。焦作扛牢糧食安全重任，加快推進高標準農(nóng)田建設，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在200萬噸以上，平均單產(chǎn)超500公斤、全省第一。新認定2家國家級重點龍頭企業(yè)，總數(shù)達8家、居全省第4位。
文旅融合為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力。修武縣岸上村依托云臺山景區(qū)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村變身民宿集聚區(qū)。村民梁晶將農(nóng)房改造成莫奈花舍民宿，年收入從3萬元躍升至30萬元。博愛縣“竹林水鄉(xiāng)”、武陟縣嘉應觀治黃文化園等，讓沉睡的資源變成了激活鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民的“金鑰匙”。
更可喜的是，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務正實現(xiàn)“無縫對接”。焦作在公共服務領域持續(xù)發(fā)力，城鄉(xiāng)供水、公交、垃圾處理一體化成效顯著。“現(xiàn)在村里的路又寬又干凈，晚上路燈亮堂堂的。”博愛縣寨豁鄉(xiāng)江嶺村村民胡興福滿臉喜悅。
要素雙向流動打破城鄉(xiāng)壁壘。焦作大力推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率達66.22%。城市人才、技術、資金“下沉”鄉(xiāng)村，農(nóng)村勞動力通過培訓有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“務工不離鄉(xiāng)”。通過學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，焦作加快推進和美鄉(xiāng)村建設，衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村生活污水治理率等指標位居全省前列。
條條鄉(xiāng)村公路，構建起“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通網(wǎng)絡，也描繪出城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的幸福圖景。
民生提質(zhì)：溫情服務成就“可觸的幸福”
共同富裕的最終落腳點，是人的全面發(fā)展，是人民群眾可感可觸的獲得感、幸福感、安全感。
10月29日中午時分，溫縣番田鎮(zhèn)前楊壘村老年食堂飯香四溢。“老年食堂飯菜多樣實惠，走5分鐘就能吃上，還能和街坊鄰居嘮嗑，多好!”張小門老人的話，道出附近不少老年人的心聲。
這樣的“幸福食堂”，在焦作農(nóng)村已有百余家，成為農(nóng)村互助養(yǎng)老、情感交流的溫暖載體。
“幸福食堂”是焦作持續(xù)加大民生投入的縮影。當?shù)剡B續(xù)多年民生支出穩(wěn)定在70%以上，聚焦“一老一小一青壯”，全力織密民生保障網(wǎng)。
養(yǎng)老服務方面，焦作成功入選國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務試點城市，初步建成“4211”智慧養(yǎng)老模式。全市養(yǎng)老機構護理型床位占比從“十三五”末的40%提高到2024年年底的69.6%。
就業(yè)是民生之本。焦作堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)促增收力度，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體搭建就業(yè)橋梁，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)超30萬人。居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為1.52∶1，優(yōu)于全國、全省平均水平。
教育公平關乎未來。焦作教育資源持續(xù)擴優(yōu)提質(zhì)，創(chuàng)新實施“名師、名校長、名校”培養(yǎng)工程，推動集團化辦學，成立一批中小學和中原名師工作室，輻射帶動鄉(xiāng)村教師提升。普惠性幼兒園覆蓋率達93.6%，新增中小學學位3.48萬個。
醫(yī)療健康守護生命尊嚴。焦作推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，組建四大緊密型城市醫(yī)療集團和精神衛(wèi)生中心，118所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力全部達到國家基本標準，實現(xiàn)全覆蓋。“以前看大病都得往鄭州跑，現(xiàn)在市里醫(yī)院和省里專家定期來縣醫(yī)院坐診，方便多了!”修武縣患者劉女士的體驗，道出了醫(yī)療資源下沉帶來的實實在在的獲得感。
物質(zhì)富裕了，精神也要豐盈。焦作健全現(xiàn)代公共文化服務體系，打造“百年焦作”等29個城市書屋和南水北調(diào)黨群服務中心等123個圖書館館外流通點，“10分鐘體育健身圈”讓市民樂享健康生活。全市人均體育場地面積達2.76平方米，位居全省前列，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到43.5%。
基層治理創(chuàng)新為幸福生活提供堅實保障。焦作深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，健全風險防控中心化、閉環(huán)化機制，讓基層高效能治理做好民生“加法”、風險“減法”。
武陟縣西陶鎮(zhèn)劃分175個網(wǎng)格，整合網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、志愿者、鄉(xiāng)賢能人、數(shù)據(jù)員“五種力量”，聚焦提醒類、幫助類、防范類三件實事精準服務，形成“小事格內(nèi)和、大事村里平、涉法專家斷”的閉環(huán)機制，基層矛盾糾紛化解率大幅提升，群眾滿意度高達98.6%。治理精度的提升，帶來了更有溫度的城市體驗。
華燈初上，南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶燈火璀璨，10公里“天河”兩岸宛如幸福的玉帶。市民們或漫步、或跑步、或帶著孩子嬉戲，每個人的臉上都洋溢著輕松與愜意。
焦作，這座正在“幸福生長”的城市，將繼續(xù)秉持“人民至上”的價值追求，在實現(xiàn)共同富裕的新征程上，書寫更加絢麗多彩的篇章，讓幸福的芬芳，浸潤每一個懷川兒女的心田。（河南日報記者 成安林）
